Natychmiastowe wyegzekwowanie decyzji przez Prezydenta jest koniecznością
Mieszkańcy ulicy Glinianej są zalewani, droga powiatowa niszczona wodami spływającymi z Góry Blanowskiej – Panie Prezydencie, czas wyegzekwować DECYZJĘ i przywrócić zaburzone stosunki wodne! Przypominamy, że SĄD NIE WSTRZYMAŁ JEJ WYKONALNOŚCI.
Mieszkańcy pytają, więc wyjaśniamy:
Wyegzekwowanie zapisów decyzji leży tylko i wyłącznie po stronie Prezydenta Miasta Zawiercie. Starosta nie może tego zrobić, gdyż nie jest organem do tego uprawnionym. Właściwym organem jest w tym przypadku jedynie Prezydent.
Zgodnie z Ustawą Prawo wodne: „Jeżeli spowodowane przez właściciela gruntu zmiany stanu wody na gruncie szkodliwie wpływają na grunty sąsiednie, wójt, burmistrz lub prezydent miasta może, w drodze decyzji, nakazać właścicielowi gruntu przywrócenie stanu poprzedniego lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom”. Taka sytuacja miała miejsce w przypadku ulicy Glinianej - w 2017 roku przy nowo wybudowanej nieruchomości jeden z mieszkańców zaczopował przepust znajdujący się na jego działce.
Co orzekł w DECYZJI Prezydent Zawiercia?
1) Nakazać Pani (...) oraz Panu (…) - właścicielom działki o numerze ewidencyjnym (….. obręb Blanowice) wykonanie urządzenia zapobiegającego szkodom poprzez:
- budowę rurociągu o średnicy minimum 500 mm, w części działki (….) przy południowej granicy, w osi zamontowanego przepustu, w celu umożliwienia swobodnego przepływu wód powierzchniowych, z wylotem zlokalizowanym na końcowej skarpie nadsypanego terenu w kierunku zachodnim, odprowadzającego wody do sieci rowów.
2) Nakazać zarządcy drogi powiatowej ulicy Glinianej w Zawierciu czyli Zarządowi Powiatu Zawierciańskiego, przywrócenie do stanu poprzedniego w zakresie odbudowy naturalnego spływu wód poprzez:
- wykonanie przepustu 600 mm w miejscu istniejącego poprzednio tj. zlokalizowanego w pasie drogowym drogi powiatowej ulicy Glinianej w Zawierciu na działkach oznaczonych numerami ewidencyjnymi 2393/7 (k.m. 10, obręb Blanowice) i 2591/2 (k.m. 8, Blanowice), na wysokości nieruchomości nr 58 ulicy Glinianej w Zawierciu.
3) Nakazać Państwu (…) – właścicielom działki o numerze ewidencyjnym (… obręb Blanowice), wykonanie urządzenia zapobiegającego szkodom poprzez:
- przebudowę istniejącego rurociągu 200 mm zlokalizowanego przy południowej granicy działki (…) na rurociąg o średnicy minimum 500 mm pozwalający na swobodny i bezpieczny przepływ wód powierzchniowych z terenów położonych powyżej ulicy Glinianej, po jej wschodniej stronie.
Dlaczego Prezydent nie egzekwuje zapisów tej DECYZJI?
W Uzasadnieniu czytamy przecież m.in.: „Bezsprzecznym jest fakt, że zastoiska wodne przy ulicy Glinianej, w rejonie nieruchomości numer 58, pojawiły się, gdy przepust pod drogą ulicy Glinianej przestał być drożny. Bezsprzecznym jest również, że doszło do zakłócenia dotychczas (przed zasypaniem przepustu) ustalonego spływu wód – to jest ze wschodu przez działkę Państwa (…) w poprzek ulicy Glinianej, a następnie poprzez działkę należącą obecnie do Pani (…) i Pana (…). Taki spływ wód potwierdzają także warstwice na mapach topograficznych. (…)
Kolejność wykonywania zaleceń winna zapewnić sprawne działanie całości systemu odprowadzenia wód. W pierwszej kolejności należy wykonać urządzenie zapobiegające szkodom poprzez wykonanie rurociągu na działce nr (…..). Następnie należy wykonać działania na działkach 2591/2; 2393/7 dr – przebudować system odwodnienia ulicy Glinianej, wymienić przepust pod ulicą Glinianą. Ostatnim elementem koniecznym do wykonania jest przebudowa rurociągu 200 mm zlokalizowanego przy południowej granicy działki nr (……) na rurociąg o średnicy minimum 500 mm – doprowadzić do stanu zgodnego z zasadami prawa”.
Udrożnienie przepustu jest konieczne – a to zależy od wyegzekwowania przez Prezydenta Zawiercia zapisów własnej decyzji.
To mówi PRAWO:
- W aktualnym stanie rzeczy pierwszym koniecznym i podstawowym działaniem musi być przymusowa egzekucja Decyzji Prezydenta Miasta Zawiercie z dnia 19 maja 2021r. względem jednej ze stron, która doprowadziła do zaburzenia gospodarki wodnej w rejonie ulicy Glinianej (adresat nr 1 decyzji).
Organem wyłącznie właściwym do egzekucji jest Prezydent Miasta Zawiercie.
Prezydent pozostaje bezczynny w wyegzekwowaniu decyzji względem sprzeciwiającej się strony co najmniej od października 2021r.- Wniesienie przez osobę, która zaburzyła stosunki wodne skargi do Sądu Administracyjnego nie stanowi przeszkody do przymusowego wyegzekwowania decyzji. Potwierdził to Sąd Administracyjny w Postanowieniu z dnia 21.02.2022r. sygn.. II SA/GL 1416/21.
W wymienionym Postanowieniu Sąd jednoznacznie wskazał, że „nie można tracić z pola widzenia faktu, że wykonanie obowiązków nałożonych zaskarżoną decyzją (Prezydenta Miasta Zawiercie – przyp.) ma także na celu ochronę interesów właścicieli gruntów sąsiednich, których nieruchomości narażone są na szkody związane z zakłóceniem stosunków wodnych”. A zatem Sąd zezwolił na przymusowe egzekwowanie decyzji.
Starostwo Powiatowe nie skarżyło decyzji Prezydenta i gotowe jest niezwłocznie wykonać swój zakres prac, jak tylko zlikwidowana zostanie obstrukcja jednej ze stron, która od wykonania zobowiązania się uchyla.
W tym celu Starosta zażąda od Prezydenta wszczęcia postępowania egzekucyjnego, a w razie jego braku podejmie dalsze działania w oparciu o ustawę o postępowaniu egzekucyjnym w administracji z uwagi na bezczynność Prezydenta jako wierzyciela, jeżeli zostanie ustalone, że Prezydent nie wezwał do wykonania obowiązku stronę w pierwszej kolejności zobowiązaną i nie sporządził tytułu wykonawczego, a następnie wniosku o wszczęcie egzekucji.
Kwestia zalewania ulicy i okolicy bierze swoje źródło w nieprawidłowości zagospodarowania gruntów przyległych. Zalegająca woda nie jest spowodowana urządzeniem drogi.
Starostwo Powiatowe oświadcza, że zaniechanie Prezydenta w kwestii egzekwowania Decyzji czyni Powiat poszkodowanym, a szkody spowodowane przez zaburzenie stanu wody na gruncie będą dochodzone przez Powiat na zasadach ogólnych od Gminy, z uwagi na bezczynność Prezydenta.
PODSUMOWANIE
Jedynym dostępnym i niezbędnym środkiem na ustabilizowanie obecnej sytuacji jest natychmiastowe wyegzekwowanie decyzji przez Prezydenta Miasta Zawiercie.
