Rada Powiatu przyjęła uchwałę w sprawie zamiaru likwidacji Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej nr 1 w Zawierciu
12 głosami „za” przy 9 „przeciw” przyjęta została przez Radę Powiatu Zawierciańskiego uchwała w sprawie zamiaru likwidacji Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej Nr 1 w Zawierciu. Podjęcie uchwały w tym terminie daje możliwość skutecznego poinformowania o zamiarze likwidacji zarówno osoby, korzystające aktualnie z pomocy psychologiczno-pedagogicznej, jak też osoby, które w przyszłości mogłyby chcieć z tej pomocy skorzystać. Kolejnym krokiem jest wystąpienie do Kuratora Oświaty o opinię w przedmiotowej sprawie.
Dlaczego Zarząd Powiatu Zawierciańskiego wystąpił z zamiarem likwidacji Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej nr 1 w Zawierciu?
Powodów było wiele. W Poradni nr 1 w Zawierciu już od kilku lat nie dzieje się dobrze. Jak przypomniała Barbara Kozioł, Członek Zarządu Powiatu problemy rozpoczęły się jeszcze za poprzedniej kadencji.
Ich efektem jest fakt, że pomoc psychologiczno-pedagogiczna w placówce nie jest udzielana tak, jak być powinna:
- wizyty są wielokrotnie przekładane (tylko w przypadku jednego pedagoga: anulowanych zostało aż 80 zaplanowanych wizyt);
- nie są prowadzone zajęcia terapeutyczne indywidualnie i grupowo;
- poradnia nie wykorzystuje posiadanego sprzętu specjalistycznego celem prowadzenia terapii;
- orzeczenia nie są wydawane w terminach – co w przypadku niewydania orzeczeń o potrzebie kształcenia specjalnego do nieprzekraczalnego terminu 30 września każdego roku - wpływa na zwiększenie kosztów utrzymania szkół (niższa wysokość subwencji oświatowej);
- ta sytuacja powoduje liczne skargi rodziców;
- bardzo częsta absencja nauczycieli powoduje, że Poradnia nie funkcjonuje prawidłowo (jeden z pracowników pedagogicznych na 258 dni roboczych w 2020r. przez 110 dni nie był w pracy, inny 108 dni, kolejni po 87, 77, 57 dni - średnia nieobecność w pracy wyniosła w 2020r. 48 dni roboczych na pracownika, w roku 2021 jeden z pracowników nieobecny był przez 164 dni, inny 101, kolejny 89 itd.).
Jak poinformował podczas sesji Wicestarosta Zawierciański Paweł Sokół:
- Protokół pokontrolny Kuratora Oświaty był po prostu druzgocący. W kwintesencji było stwierdzenie, że Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna nr 1 w Zawierciu nie realizuje w pełni zadań zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej czyli po prostu nie realizuje zadań statutowych, a zatem celu dla którego została powołana.
W Poradni nr 1 na ten moment zatrudnionych jest 11 pracowników pedagogicznych. Przy takiej obsadzie, Poradnia nr 1 powinna w pełnym zakresie służyć dzieciom i młodzieży – a tak się nie dzieje.
Również duże problemy są z obsadzeniem stanowiska dyrektora Poradni. Konkursy na stanowisko dyrektora od 2018 r. pozostawały nierozstrzygnięte 3-krotnie, przy czym do ostatniego konkursu ogłoszonego 17 listopada 2020 r. nie zgłosił się żaden kandydat.
Z tego powodu Zarząd Powiatu Zawierciańskiego powierzył pełnienie obowiązków dyrektora Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej nr 1 w Zawierciu pani Bożennie Borowik (do 31 sierpnia 2022 r.) nauczycielowi tej Poradni.
By poprawić sytuację w zakresie wydawania opinii, orzeczeń i realizacji innych działań, wynikających ze specyfiki Poradni, organ prowadzący (Powiat Zawierciański) zdecydował o utworzeniu drugiej Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej przy Zespole Szkół Specjalnych (działa od 1 września 2021 r.). Efekt jest taki, że o ile Poradnia nr 2 działa terminowo, realizuje wszystkie zadania określone przepisami, to sytuacja w Poradni nr 1 nie uległa poprawie i poprawy takiej nie rokuje.
- Podjęcie uchwały o zamiarze likwidacji placówki to początek drogi, to jeszcze może się zmienić – dodał Wicestarosta Paweł Sokół.
W zaistniałym stanie faktycznym istotą obowiązku, który musi spełnić organ prowadzący wywodząc jego brzmienie z art. 89 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe jest zagwarantowanie dalszej realizacji zadania.
Zadanie to może kontynuować – posiadająca do tego odpowiednią kadrę i zaplecze dydaktyczne Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna nr 2 w Zawierciu, zlokalizowana w Zespole Szkół Specjalnych im. Marii Grzegorzewskiej w Zawierciu przy ul. Rataja 29a.
Te uzasadnienia i argumenty przedstawiane przez Zarząd nie znalazły zrozumienia ze strony m.in. radnych Klubu „Zdrowy Powiat Zawierciański”, których stanowisko odczytał radny Karol Hadrych.
Inne zdanie miał Przewodniczący Komisji Edukacji.
- Jestem za tym, by w powiecie funkcjonowała jedna, silna i w pełni sprawna Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna – mówił radny Dariusz Bednarz. – Poradnia służyć ma dzieciom, rodzicom i nauczycielom w sytuacjach trudnych, więc powinna tę rolę spełniać.
Radni mieli obawy, czy w związku z pandemią i sytuacjami, kiedy wielu młodych ludzi potrzebuje wsparcia, Poradnia nr 2 jako jedyna Poradnia sobie poradzi.
- Dziś w znacznym stopniu wsparcie dzieci i młodzieży odbywa się w szkołach. Każde dziecko jest zaopiekowane – dodała radna Dorota Pytlik. - Mamy też informację, że Ministerstwo Edukacji i Nauki ma przeznaczyć znaczne środki na realizację w szkołach od marca do grudnia dodatkowych zajęć specjalistycznych z zakresu pomocy psychologiczno-pedagogicznej.
Jeśli procedura likwidacyjna doszłaby do skutku, Poradnia nr 1 zakończyłaby pracę z dniem 31.08.2022r. Poradnia nr 2 w Zawierciu zostałaby wtedy wzmocniona kadrowo i jako jedyna zapewniałaby kompleksową opiekę psychologiczno-pedagogiczną w tym zakresie dla dzieci i młodzieży z terenu powiatu. Potrzeby lokalowe, by móc w pełni realizować ten cel są w placówce wystarczające.
------------------------------------------------------
Czym zajmują się poradnie psychologiczno-pedagogiczne?
Publiczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne, w tym publiczne poradnie specjalistyczne, udzielają dzieciom, od momentu urodzenia, i młodzieży pomocy psychologiczno-pedagogicznej oraz pomocy w wyborze kierunku kształcenia i zawodu, udzielają rodzicom i nauczycielom pomocy psychologiczno-pedagogicznej związanej z wychowywaniem i kształceniem dzieci i młodzieży, a także wspomagają przedszkola, szkoły i placówki w zakresie realizacji zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych.
Poradnie specjalistyczne prowadzą działalność ukierunkowaną na specyficzny, jednorodny charakter problemów, z uwzględnieniem potrzeb lokalnej społeczności.
Zasady działania publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych regulują przepisy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 lutego 2013 r. w sprawie szczegółowych zasad działania publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych, w tym publicznych poradni specjalistycznych (Dz.U. poz. 199 oraz z 2017 r. poz. 1647).
Prowadzenie publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych należy do zadań oświatowych powiatów. Organ prowadzący poradnię określa rejon jej działania.
Zadania publicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych:
- diagnozowanie dzieci i młodzieży
- wydawanie opinii i orzeczeń dotyczących kształcenia i wychowania dzieci i młodzieży
- udzielanie pomocy bezpośredniej uczniom oraz rodzicom
- realizacja zadań profilaktycznych oraz wspierających wychowawczą i edukacyjną funkcję przedszkola, szkoły i placówki, w tym wspieranie nauczycieli w rozwiązywaniu problemów dydaktyczno-wychowawczych
- wspomaganie przedszkoli, szkół i placówek.
Pomoc udzielana przez publiczną poradnię psychologiczno-pedagogiczną jest dobrowolna i nieodpłatna.
Więcej o zadaniach poradni na stronie: Poradnictwo psychologiczno-pedagogiczne - Ministerstwo Edukacji i Nauki - Portal Gov.pl (www.gov.pl)
